Lärmaktionsplanung

Der Lärmaktionsplan hat zum Ziel die Lärmbelastung der Bürgerinnen und Bürger zu verbessern. 

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Lärm stellt eines der größten Umweltprobleme unserer Zeit dar. Er kann sich negativ auf die körperliche und psychische Gesundheit auswirken. Ziel ist daher den Lärm zu reduzieren, um die Lebensqualität in Friedrichshafen weiter zu verbessern. Ein Lärmaktionsplan ist dabei ein Instrument zur Regelung von Lärmproblemen. Er hat das Ziel, die Belastung der Bürgerinnen und Bürger durch Lärm langfristig zu senken. Lärmaktionspläne werden alle 5 Jahre neu aufgestellt. In Friedrichshafen gibt es bereits 4 Lärmaktionspläne (Stufe 1 bis 4). Der letzte Lärmaktionsplan der Stufe 4 wurde am 20.10.2025 vom Gemeinderat beschlossen.

Lärmaktionsplan (LAP) Stufe 4 – Aktueller Stand

Beschluss LAP 4 am 20.10.2025:
Der Gemeinderat hat am 20. Oktober den Lärmaktionsplan Stufe 4 mit den vorgeschlagenen Maßnahmen zur Lärmminderung unter Berücksichtigung der eingegangenen Stellungnahmen beschlossen, jedoch ohne die außerörtlichen Tempo-50-Beschränkungen. Damit reagiert die Stadt auf die anhaltend hohe Lärmbelastung durch Straßenverkehr und setzt ein deutliches Zeichen für Gesundheitsschutz, Umweltqualität und eine zukunftsorientierte Stadtentwicklung. Die Verwaltung wurde beauftragt, die Geschwindigkeitsmaßnahmen in Abstimmung mit dem Stadtverkehr bis spätestens Dezember 2026 umzusetzen.

Allgemeines zur Lärmaktionsplanung

Die neue Berechnungsmethode RLS-19

Die Inhalte der Lärmaktionsplanung sind im Wesentlichen durch den so genannten „Kooperationserlass Lärmaktionsplanung" bestimmt. Er gibt für Baden-Württemberg umfassende Hinweise, wie Lärmaktionspläne zu erstellen sind und was dabei zu beachten ist. Darin enthalten ist unter anderem die neue Vorgabe zur Anwendung der Berechnungsmethode RLS-19. Denn Straßenverkehrslärm wird berechnet und nicht gemessen, wobei Berechungen in der Regel zu höheren Werten führen, als Messungen. Die „Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen“ (RLS-19) ersetzen die ehemals angewandte RLS-90. Mit der RLS-19 erhöhen sich die Lärmschutzanforderungen und -ansprüche erheblich.

Wie läuft die Lärmaktionsplanung ab?

Da Lärm berechnet wird, werden in einem ersten Schritt Grundlagendaten für ein Rechenmodell ermittelt. In den Lärmaktionsplan fließen große Datenmengen ein, z.B.: Verkehrszahlen und Geschwindigkeitsregelungen, Einwohnerzahlen pro Gebäude, Geländedaten, Gebäude und deren Nutzungen, Straßenbeläge und Lärmschutzwände. Wenn alle Daten vorhanden sind, wird über eine Lärmausbreitungsrechnung die Lärmbelastung berechnet. 
Nachdem die Lärmbetroffenheiten ermittelt sind, erfolgt die Erarbeitung eines ersten Maßnahmenkonzeptes. Das Maßnahmenkonzept wird im Anschluss einer Wirkungsanalyse unterzogen, das heißt, es wird die Lärmbelastung mit den neuen Maßnahmen erneut berechnet.

Folgende Maßnahmen können beispielsweise zu einer Lärmreduzierung beitragen:

Geschwindigkeitsreduzierungen bringen im Vergleich die höchste Lärmreduktion, sind kostengünstig und schnell umsetzbar. Sie stellen daher die Haupt-Maßnahmen eines Lärmaktionsplanes dar.

Auch ein neuer,  lärmoptimierter Asphalt reduziert die Lärmbelastung um 2 bis 5 Dezibel, je nach Lage und Geschwindigkeit. Innerorts ist eine Lärmminderung von durchschnittlich drei Dezibel bei Geschwindigkeiten ab 30 bis 50 Stundenkilometer möglich.

Lärm lässt sich auf dem Ausbreitungsweg durch Lärmschutzwände und -wälle oder Trog-beziehungsweise Tunnellagen reduzieren.

Um Lärmprobleme langfristig zu reduzieren, ist es auch wichtig, die Bevölkerung für den Lärm von Verkehr zu sensibilisieren. Vor allem die Wahl des Verkehrsmittels, eine umsichtige Fahrweise, lärmmindernde Bereifung und insgesamt weniger Verkehr verringern die Lärmbelastung.

Nachdem die Wirkungsanalyse der Lärmminderungsmaßnahmen durchgeführt wurde erfolgt die Erarbeitung des Planentwurfs des Lärmaktionsplanes der Stufe 4. Hierzu ist eine Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger vorgesehen. Nach Beschluss des Entwurfs durch den Gemeinderat erfolgt die förmliche Beteiligung der Träger öffentlicher Belange sowie der Öffentlichkeit. 

Nach Bearbeitung der eingegangenen Stellungnahmen kann der fertige Lärmaktionsplan beschlossen werden. Danach kann die Umsetzung erfolgen.

Jetzt kommen doch überall E-Autos – wird es dann nicht ohnehin leiser?

Laut Umweltbundesamt beinhaltet Straßenverkehrslärm die Geräusche von Fahrzeugen auf öffentlichen Straßen und Parkplätzen. Dabei gibt es Antriebsgeräusche und Reifen-Fahrbahn-Geräusche. 

Das Reifen-Fahrbahn-Geräusch wird ab ca. 25 bis 30 km/h zum dominanten Geräusch. Das E-Auto ist ab dieser Geschwindigkeit also genauso laut wie der Verbrenner. Die Antriebswende hin zu E-Autos bringt daher für die Reduzierung des Straßenlärms keine wirklichen Vorteile.

Bürgerbeteiligung LAP 4

15. Januar 2025 Bürgerveranstaltung: 
Bei der Bürgerveranstaltung zum Lärmaktionsplan Stufe 4 am 15. Januar 2025 informierte die Stadtverwaltung Friedrichshafen über den Planungsstand und beantwortete zahlreiche Fragen zu Lärm, Verkehr und Datengrundlagen. Alle Fragen und Antworten sind in einer Zusammenfassung festgehalten.

Alle Fragen und Antworten in der Zusammenfassung

Alle Sitzungsunterlagen und weitere Informationen:

Lärmaktionsplan (LAP) Stufe 3:

Lärmaktionsplan (LAP) Stufe 2:

Lärmaktionsplan (LAP) Stufe 1:

Sitzungsunterlagen 2011

Kontakt

Frau Corinna Schwarz
Immissionsschutz
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Tel. +49 7541 203 54642

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